当地时刻11月16日，《聚拢国风光变化框架协议》第29届缔约方大会（COP29）第一周谈判在阿塞拜疆王人门巴库落下帷幕。11月17日，巴库奥林匹克体育馆主会场将休会一天，直至11月18日周一再次启动。

COP29中国代表团谈判代表、中国国度吩咐风光变化战术筹议和海外互助中心海外政策部主任高翔在经受新京报记者采访时暗示，总体来说，COP29第一周谈判算是稳当渡过，一些按照议程需要斥逐的议题还是斥逐，另外一些具有争议的焦点议题下一周也将不绝伸开谈判，瞻望第二周会出现更多的着力。

第一周谈判合座顺利推动

COP29于当地时刻11月11日负责开幕。开幕今日，会议在启动仅一个小时之际就堕入僵局，各方因为无法就大会议程达成一致而临时休会。经由屡次推迟后，COP29的整个议程才赢得通过。

今日，负责当选COP29主席的穆赫塔尔·巴巴耶夫提议了本届大会的焦点议题，包括制定更具宏愿的风光资金NCQG（新集体量化诡计）、通过巴黎协定第6条推动运转碳商场、提交新一轮NDC（国度自主孝敬）、提交两年期透明度论说（BTRs）、在2025年前制定国度稳健谋划等。他说，本届大会是一个“防止错过的时刻”。

11月12日至13日是COP29宇宙探究东谈主风光动作峰会时刻，80位来自宇宙各地的国度首领、政府代表出席了峰会，为推动COP29各项议题取得进展发出敕令。11月14日至16日分歧是“金融、投资和交易主题日”“动力/和平、馈遗和还原主题日”“科学、时候和立异/数字化主题日”。在列国代表团就联系议题伸开筹商的同期，会场表里也举办了一系列联系的主题动作。

COP29中国代表团谈判代表、中国国度吩咐风光变化战术筹议和海外互助中心海外政策部主任高翔。受访者供图

高翔暗示，COP29风光谈判有许多议题，不同的议题有不同的推动预期。从第一周的谈判情况来看，预期内需要在第一周内完成的任务基本完成，比喻对于透明度论说的评审；另外一些议题外界预期即是需要更多的时刻进行筹商谈判，因此势必会延续到第二周，比喻对于资金的问题、减排的问题、全球清点后续的安排等。

“是以合座来说，第一周的谈判效果还不错，现场怨恨也比拟和谐，许多能斥逐的议题还是斥逐了。”高翔说，“另外值得饶恕的是，此次谈判谈崩的情况未几，且下周需要进一步筹商的议题在第一周也打下了一些基础。”

对于第一周的着力，外界合计开幕式当日各方就《巴黎协定》6.4要求的碳信用额度圭表偏捏动态更新机制达成共鸣，不错算是COP29的早期一大着力。《巴黎协定》6.4要求的通过是完成《巴黎协定》第六条谈判的环节一步。

对此，高翔合计，《巴黎协定》第6条捏行笃定的最终通过不错算是本届大会的一大积极着力。他指出，无论是说明国度如故发展中国度，要落实NDC，王人但愿借助于商场机制，通过商场往来镌汰总体的资本。因此，全球碳商场不错成为一个器用，匡助列国实现其风光诡计。但他也暗示，对于全球碳商场的建造运转还有许多细节需要进一步谈判，下周瞻望将进一步推动。

资金问题是下周谈判焦点

跟着COP29第一周谈判落下帷幕，许多东谈主会略有失望，尤其是在风光资金、风光稳健、失掉与毁伤基金、新一轮国度自主孝敬等焦点议题上，谈判进展安祥，让外界对于本次大会能否达到预期领域感到担忧。

但高翔合计，对于风光资金等矛盾冲破比拟大的议题，下周的谈判尽头环节。COP29大会第二周，列国部长们将飞往巴库，就COP29中的争议性议题伸开筹商。

《聚拢国风光变化框架协议》第二十九届缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆王人门巴库召开。这是蓝区中国角。新京报记者 谢莲 摄

现在，外界最为饶恕的一个议题即是本届大会能否设定一个新的风光资金诡计NCQG。说明国度2009年作出甘心，到2020年前每年为发展中国度提供1000亿好意思元的风光资金，以匡助这些国度削减排放、更好吩咐风光变化带来的影响，但直到2022年才初度已毕甘心。

跟着风光危险加重，外界合计现在发展中国度需要每年1万亿好意思元以上的资金以吩咐风光变化带来的影响。但是，在这个问题上，说明国度和发展中国度存在许多争议。“对于NCQG，现在最环节的问题即是谁出钱、出几许、出什么样的钱、钱给谁、拿这些钱干什么。”高翔暗示，NCQG实质上还是谈了好几年，各方宗旨王人汇总了，但人人王人有各自的态度，多样争议一时刻难以长入。

比喻在谁出钱这个问题上，按照《聚拢国风光变化框架协议》的步履，出资方即是列入协议附件二的说明国度。但迟缓地，对于出资方有了争议，对于资金的开端、流向、使用表情、诡计口径，也出现了许多争议，这个问题变得璷黫不清。“也即是说，对于风光资金的界说、开端、使用表情、透明度等问题，现在王人存在争议。”高翔说，但归根结底最艰苦的，如故说明国度是否有给发展中国度提供风光资金的意愿。

对于最终是否能谈成，高翔仍然暗示乐不雅。他说，现在各方王人在提议我方的“要价”，后期需要列国部长高层加入谈判，各方会达成一些调和，出现一些着力。“至于NCQG的力度有多大，以及联系的细节能否显豁，还不好说。”

新京报记者 谢莲 巴库报谈

剪辑 胡杰 校对 张彦君

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